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到底什么样的短信是垃圾短信?

发布时间:2009-05-06来源:九天企信王作者:自由如风

到底什么样的短信是垃圾短信?

垃圾短信定义各不同

移动有九条标准

北京移动市场部负责人表示,依据《电信条例》划定出9个标准:1.反对宪法所确定的基本原则的;2.危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;3.损害国家荣誉和利益的;4.煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;5.破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;6.散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;8.侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;9.含有法律、行政法规禁止的其他内容的。凡是所群发的短信含有上述内容的及用户认定它骚扰你了或有不良信息的就是垃圾短信。

联通更重投诉

北京联通方面称,垃圾短信就是只要有多个用户(联通表示没有硬性的投诉用户数的上下限)投诉反映对其造成骚扰的,经核实,不论内容是否违法违规将一律视为垃圾短信。

网通监控流量

北京网通相关人士表示,首先,未依法经工商管理部门审核给予广告发布资格的sp,所群发的内容涉及反动、淫秽、违法的短信,都属于垃圾短信。其次,对于一些特价机票、旅游、二手房等短信,其并不违法,却被反映造成扰民的。此外,经监控日发送流量大大超过正常发送量(一般群发短信的日发送量都在万条以上)的不论短信内容是否违法将一律视为垃圾短信。

号码有四个泄密途径许多人看到垃圾短信的第一反应就是,他们是怎么知道我的手机号的?甚而会由大街的地摊上售卖的《千名老总通讯录》联想到是运营商们泄露了自己的个人信息,事实不尽然。据业内人士告知,这类从事短信群发的代理公司获取手机号码的途径大致有4种:一是通过一些街头的社会调查获取,因为这些社会调查都会要求被调查者填写手机号码;二是参与一些消费活动进行会员注册登记留下了的手机号;三是一些网站在注册时要求填写手机号;四是利用不法途径一次即可购买到上万个有效的手机号段(只需1分钱一个号)。短信发送的代理公司并不知道用户的详细信息,他们要的只是有效的号码,以避免自猜的号段中无效号带来的浪费。

害人常用三种陷阱

垃圾短信除了让人不堪骚扰外,还常常暗藏3大类陷阱:一是涉嫌诈骗犯罪。表现为以抽奖、中奖等为由,目的是诱骗消费者给其汇款。二是声讯诱骗高额话费。表现为以诱惑性或误导性语句,诱使消费者拨打声讯电话以套取高额话费。三是诱骗消费者定制高信息费短信业务。表现与前一类相似,共同特点是未标明或未清晰标明相关收费标准和收费方式。

整治面临政策软肋

被垃圾短信骚扰的人向所属运营商的客服反映后,得到的答复一般都是无法将这些短信平台关闭只能将sp的短信代码记录下来,若是别的运营商sp发来的就向对方反映。采访中,北京移动、联通、网通三家运营商都表示,目前他们管理的惟一依据是由国家工商总局与信产部联合发布的《关于禁止发布含有不良内容声讯、短信息等电话信息服务广告的通知》。发文中并没有明确他们的具体监管流程,所以在对非法短信及广告短信(垃圾短信)管理上,他们在实际操作中遇到的监管难题还有待两大政府职能部门出台具体的政策法规。北京移动市场部的负责人说,北京移动不会监控用户的短信内容,因为短信内容涉及用户隐私,移动无权监控。移动只有管理权而没有执法权,所以他们只能将相关投诉信息收集后,定期汇总并配合协助工商、公安部门进行查处。北京联通表示,在接到用户向联通客服反映的情况后,用户可以提供给他们这条短信的内容和发送方的号码,如果该短信确属垃圾短信、发送号码为中国联通手机号码,他们会反映到技术部门或联通其他省分公司对该号码作屏蔽处理。如果发送方号码不是中国联通的手机号,他们会立即将情况反映到其他电信运营商。北京网通方面介绍道,通过实时监控的手段对那些发送的广告短信进行监控管制。目前,北京小灵通垃圾短信泛滥的状况正在改变,每日的违法短信数量已从最高1000多万条降到现在的每日20万条左右。

专家称未来将按需定制

采访中,北京移动、联通分别表示,与他们合作的sp在严格的约束下,现一般不做短信群发的广告业务,只群发一些不涉及广告性质的中奖和活动通知。但众所周知,手机现已成为一种新兴媒体,而广告无论对于商家或消费者都是有用信息,长期屏蔽对使用者甚至整个产业都是伤害。

电信专家frost&sullivan(中国)公司总裁王煜全先生在采访中表示,未来短信广告的发展趋势是定制。用户的需求是关键,比如说有人要买房、买车、订机票了,就可以去定制类似的广告短信。既可以是用户付费,也可以是广告发布商付费。王煜全还表示,垃圾短信之所以屡禁不绝的根源就在管理上。还有就是一个“利”字的驱使。因为广告统计的是千人到达率,而群发短信有着便捷的发送方式和极高的到达率。对于运营商是否有权监管垃圾短信,王煜全强调说,现在出现对运营商的监管权的质疑是由于分工不明晰造成的,运营商实际上是有权的,因为他们既是电信运营服务的提供者和维护者,又是市场的监管者,他们理所应当要承担起监管的责任,以维护广大用户的正当权益。

垃圾短信是如何发送的短信群发不需大规模的公司运作,可以是几个人的小公司,甚至是一个人、一台电脑、短信“gsm”或群发机、短信群发软件及几部包月的小灵通或g、c网手机就可以运作起来。一是利用短信gsm直接与手机、小灵通连接直接发送。二是将手机卡插入群发器或将小灵通号烧入gsm再通过串口连接线将小灵通短信终端连接到计算机的串口上,就可利用pc上的群发软件进行发送。使用者要么是购买许多无需注册的手机卡(如:移动动感地带、神州行等)来进行透支,要么就抓住包月小灵通短信包月的软肋来狂发短信。因为这类gsm设备可以同时连接16—20个以上端口,所以能在很短的时间内群发上万条的短信,因此往往是运营商还来不及反应就被恶意透支话费了。

目前群发短信最主要的来自网通的小灵通,因为它的70元、65元包月号除了市话接打不限外,发送短信也是不限量的,所以承接短信群发的价格就非常便宜,价格大多在0.02元—0.05元条之间。另外大多数小的sp及一些专做短信代发业务的公司购买或干脆免费去网上下载一些由违规的软件商制售的短信群发软件,再从外地移动、联通的内部购买短信群发卡。这种卡是一些地方移动和联通公司最早在推短信业务时,专供企业内部使用不许销售的短信群发卡,该卡就是一张sim卡,对应了一个普通的手机号,充1000元可发送10万条短信。还有很多短信代发业务的公司去外地大量购买普通的移动和联通的后付费的卡来群发短信,发到第二个月月初停机就扔。

群发有多少种方式

其实群发短信不只是垃圾,无论是祝福、问候、商务、娱乐等等,都可通过群发不同的联系人群,表达心意。还可以作为“呼朋唤友”集会、活动的通知手段。那么群发有多少种方式呢?

专业发送

用户可以通过到市场购买或网上下载来使用,如:《短信××》、《××炫彩》等。它们都是按条计费,大多目前仅限中国移动用户的全球通及动感地带用户使用,其每条价格在0.1—0.15元之间,基本与移动现行单条短信资费相同。除了软件,还要花五六百元钱购买一款“gsm”的硬件,将它装入计算机,再将开通群发业务的手机卡插入“群发猫”即可。

运营商代发

北京移动和联通现在都分别开通了秘书台代群发短信业务。北京全球通或动感地带(神州行用户没开通)手机拨打12580移动秘书台,无需月租,按条计费,发送至移动用户是0.1元/条,发送至联通用户是0.15元/条(目前,未开通对小灵通用户群发的业务)。你只要将欲发的短信内容和所有要发送的手机号码告诉接线员即可。北京联通不限业务用户,需先拨打10198开通秘书台业务,开通后要交15元/月的月租费,按条计费,不分网内网外都是0.1元/条(目前,未开通对小灵通用户群发的业务)。

网站群发

北京移动全球通和动感地带用户可以通过登录北京移动官方网站实现群发短信(北京联通目前尚未开通此项业务)。但只能发给移动号段用户。此外,还有大约177家正规的网站与北京移动合作开展短信群发业务。如:新浪、搜狐、宽畅通信、金山数字娱乐等。大家常用的即时通讯软件,如qq、网易泡泡也有类似功能。只不过一次只能发两条。

手机自发

一般不超过30条,价格是按所属运营商的相关标准按条计费。现在支持这种功能的手机有很多种,如:motolola、lg、索爱、飞利浦、三星、阿尔卡特等多款机型。还有许多小灵通支持该功能,如:ut斯达康、华为、夏新等多款机型。

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